# מחקר עומק עבור MAH.eddata.live

## ממצאים מרכזיים

המסלול הנכון עבור MAH.eddata.live הוא לא “נוסחה אחת לשכר”, אלא **מנוע שכבות חישוב עם מקור, תאריך ודרגת ודאות לכל שכבה**. הסיבה היא שהמידע הרשמי מפוצל בין מחשבון ההדמיה של משרד החינוך, טבלאות שכר, דפי פורטל, חוזרי בעלויות, מסמכי PDF והסכמים קיבוציים; בנוסף, חלק מהנתונים האישיים והזכאויות זמינים רק לאחר הזדהות, ובאופק חדש קביעת הדרגה עצמה נעשית על ידי משרד החינוך כגורם מוסמך יחיד. מחשבון ההדמיה הרשמי עצמו מגדיר שהנתונים אנונימיים ואינם נשמרים, ושתוצאת החישוב אינה התחייבות לתשלום בפועל. citeturn18view0turn11view0turn13view2turn24view2

מבחינת כיסוי רשמי, **אופק חדש** הוא המסגרת המתועדת ביותר לחישוב ציבורי-פתוח: קיימים דפי פורטל עדכניים על הצטרפות, מבנה שבוע העבודה, גמולי תפקיד, גמול חינוך מיוחד, דרגת אופק חדש וקידום בדרגות; בנוסף, אתר תנאי השירות מציג טבלאות שכר בהתאם להסכם מיום 19.10.2022, כולל נספחי BA/MA ותוספת “אופק 2022”. לכן, ליבת MVP מספרית יכולה להיות חזקה במיוחד באופק חדש. citeturn24view0turn16view2turn26search3turn32search0

ב־**עוז לתמורה** יש תיעוד טוב של שכבות מבנה העבודה, תפקידי הרפורמה, גמולי תפקיד, נקודות זכות וחריגות משרה, כולל הסכם קיבוצי חדש מ־23.09.2024. עם זאת, חישוב ברוטו מלא ובטוח לכל תרחיש עדיין מחייב זהירות, משום שלא כל טבלאות הבסיס וההחרגות האישיות נגישות באותה רמת פירוט פומבית, וחלק מהרכיבים תלויים בדיווחי מעסיק, במצב אישי, באיחוד משכורת או בנתוני שכר היסטוריים. לכן בעוז נכון יותר לעבוד ב־MVP במצב **“סימולציית שכבות + בסיס מאומת / הסבר”** ולא להבטיח תלוש צפוי. citeturn17view0turn11view2turn25view0turn26search0

מבחינת המוצר הקיים, האתר שלך כבר ממצב את עצמו נכון כ־“מחשבון סימולציה חלקית” עם הבחנה בין “מחושב”, “חלקי” ו“לא מחושב”, והוא גם מצהיר שלא להזין מספר זהות או תלוש. עם זאת, האתר עצמו מודה שתאריך המקור אינו זמין לכל הרכיבים ושהסטטוס עדיין חלקי. זו בדיוק הנקודה שבה צריך לשדרג מ"אוסף חוקים" ל**קטלוג שכבות עם versioning**. citeturn8view0

## מתודולוגיה והיררכיית מקורות

במחקר הזה הועדפו מקורות לפי סדר אמינות ותוקף תפעולי: תחילה דפי משרד החינוך והפורטל הרשמי לעובדי הוראה; לאחר מכן אתר “תחום תנאי שירות עובדי הוראה” של משרד החינוך; אחר כך חוזרים, נהלים ונספחים רשמיים ב־PDF; ורק כאשר עמוד רשמי אינדקס מסמך אך אינו נפתח ישירות, נעשה שימוש זהיר בקטע הטקסט הממוסמך שנשלף מתוצאת החיפוש עצמה. כך נשמרת הבחנה בין **מקור מחייב**, **מקור מסביר**, ו**מקור שמוכיח שיש שכבה קיימת אך לא מספיק כדי לחשב אותה לבד**. citeturn18view0turn26search3turn22search0

מבחינה הנדסית, יש ארבעה מצבים בלבד לכל שכבה:  
**מחושב מספרית בבטחה**, כאשר יש כלל חישוב מפורש או טבלת שכר רשמית בתוקף;  
**מחושב חלקית**, כאשר יש רק רכיב אחד מתועד היטב אך לא כל שרשרת החישוב;  
**מוסבר בלבד**, כאשר יש זכאות, תנאי סף או תפקיד, אבל חסר בסיס חישוב מלא;  
**לא ניתן לחישוב בטוח**, כאשר המקור דורש קביעה אישית, שדה פרטי, הזדהות או המרה שמבצע המשרד. מצב זה חשוב במיוחד באופק חדש, משום שמשרד החינוך מציין במפורש שהוא הגורם המוסמך היחיד לקבוע דרגות שכר ברפורמה, ושהמרת שכר לעובד ותיק נעשית לפי נתוני שכר עבר וסטטוס אישי. citeturn11view0turn16view2

מכאן נובעת המלצת הליבה: כל כלל במערכת צריך להישמר כאובייקט עם `source_url`, `source_kind`, `effective_date`, `published_date_if_known`, `retrieved_at`, `version_label`, `certainty_level`, ו־`sha256` של המסמך או הקובץ שנקלט. זו מסקנה תכנונית מהעובדה שחלק מהדפים מתעדכנים אחת לחודש, שחלק מהטבלאות מוצגות כנספחים להסכמים עם תחולה שונה, ושחלק מהנתונים האישיים בפורטל מוצגים רק לאחר הזדהות. citeturn16view2turn31search0turn24view2

## טבלת שכבות החישוב המלאה

| שכבה | תיאור | אוכלוסייה / מסגרת | קלטים נדרשים | פלט אפשרי | האם ניתן לחשב מספרית | נוסחה / כלל מפורש במקור | מה אסור להניח | מקור ותאריך | ודאות | החלטת מוצר |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| מסגרת — מעמד משפטי ומעסיק | קובע אם העובד שכיר מדינה, בעלות, רשת או רשות; משפיע על זרימת הטפסים, הזכויות והאישורים | רשמי, מוכש"ר, בעלויות, רשתות, רשויות מקומיות | מעסיק בפועל, סמל מוסד, סוג מוסד | ניתוב מנוע החישוב והטפסים | חלקית | אין נוסחת שכר אחת; זו שכבת ניתוב וזכאות | אסור להניח שמי שמלמד במוסד מפוקח מקבל שכר דווקא ממשרד החינוך | פורטל “מתחילים ללמד”; פנסיה וקופות גמל. citeturn7search6turn20search1 | גבוהה | MVP |
| מסגרת — סוג מוסד ושלב חינוך | שלב החינוך מגדיר את הרפורמה הרלוונטית, שבוע העבודה וטבלאות מסוימות | גן, יסודי, חט"ב, חט"ע, חינוך מיוחד, מרכזים טיפוליים | שלב חינוך, סוג מוסד | בחירת כללי רפורמה ושעות | כן, כשכבת חיתוך | באופק: שליש משרה ומעלה בקדם־יסודי/יסודי/חט"ב לכניסה; בעוז: חט"ע עם 4 שעות מצטברות לפחות | אסור לאחד יסודי/חט"ב/חט"ע תחת אותו מנוע שעות | קריטריוני הצטרפות לאופק; רפורמת עוז; מורכבות ניהול. citeturn24view0turn17view0turn9view3 | גבוהה | MVP |
| מסגרת — רפורמה / מסלול שכר | קובעת איזו מערכת כללים פעילה | טרום רפורמה, אופק חדש, עוז לתמורה, אופק חדש ניהול, מכללות | רפורמת העסקה, תפקיד | בחירת מחשבון מתאים | כן, כשכבת בחירה | במחשבון הרשמי יש 4 מחשבונים נפרדים | אסור לערבב נוסחאות בלי בחירת רפורמה מפורשת | מחשבון הדמיית שכר. citeturn18view0 | גבוהה | MVP |
| מסגרת — סטטוס עובד | “חדש”, “קיים”, “מתמחה” משפיע על כניסה, המרה, הכרה בוותק וקידום | כלל העובדים | האם הוכרו שנות ותק, שנת התמחות, שנת כניסה | תנאי הצטרפות/המרה/קידום | חלקית | חדש באופק משובץ לדרגה 1; מתמחה נדרש ל־1/3 משרה לפחות; עובד חדש מוגדר בהיעדר ותק מוכר | אסור להחשיב אוטומטית כל מי שיש לו סטאז' בלבד כ“ותיק” לצורכי אופק | דרגת אופק חדש; התמחות; עוז – הצטרפות ויציאה. citeturn16view2turn9view2turn21search11 | גבוהה | MVP |
| ליבה — דרגת השכלה / דרגת שכר | מדרגת את העובד לפי תעודות אקדמיות ופדגוגיות | טרום רפורמה, אופק, עוז | תארים, תעודת הוראה, מסמכי שקילות | דרגת שכר: מוסמך, מוסמך בכיר, BA, MA, ד"ר ועוד | כן, אם המסמכים אומתו | המערכת הרשמית מציגה רשימת דרגות ותעודות תואמות | אסור להסיק דרגת שכר רק משם התואר בלי בדיקת הסמכה פדגוגית/שקילות | דרגות השכלה. citeturn13view2 | גבוהה | MVP |
| ליבה — ותק | ותק משפיע על דרגה, שכר בסיס, זכאויות וקידום | כל המסגרות | שנות עבודה מוכרות, אישורי העסקה, דו"ח ביטוח לאומי | שנת ותק מחושבת / ותק מוכר | חלקית | נדרש סט מסמכים; באופק המרת דרגה לעובד ותיק נשענת על ותק מוכר | אסור לחשב ותק ללא אסמכתאות; אסור להניח ששנת התמחות תמיד נספרת בכל מסגרת באותו אופן | דף ותק; דרגת אופק חדש; תקנון תנאי שירות. citeturn21search0turn21search2turn23search6 | בינונית־גבוהה | MVP |
| ליבה — דרגת אופק והמרת שכר | קובעת דרגת אופק לעובד חדש או ותיק | אופק חדש, אופק ניהול | ותק, השכלה, תפקיד, סטטוס עובד, שלב חינוך, נתוני שכר קודמים | דרגת אופק / מסלול קידום | **לא תמיד** | עובד חדש שלא הוכרו לו שנות ותק משובץ לדרגה 1; עובד ותיק עובר המרת שכר לפי מרץ בשנה שקדמה להצטרפות; משרד החינוך הוא הגורם המוסמך היחיד לקבוע דרגות | אסור למוצר “להמציא” דרגת אופק על סמך שכר משוער; בלי דרגה רשמית יש להציג “הזן דרגה ידועה / לא ניתן לקבוע” | דרגת אופק חדש; הנחיות המרה. citeturn16view2turn11view0 | גבוהה | MVP כהזנה ידנית; חישוב אוטומטי — הסבר בלבד |
| ליבה — טבלאות שכר בסיס אופק חדש | טבלת BA/MA/דירוגים ותוספת אופק 2022 | אופק חדש | השכלה, דרגה, ותק, תפקיד | שכר טבלאי בסיסי | כן | אתר תנאי השירות מרכז נספחי שכר אופק לפי הסכם 19.10.2022, כולל BA/MA ותוספת אופק 2022 | אסור להשתמש בטבלה בלי label של נספח ותוקף; אסור לערבב תוספת 2022 עם טבלת בסיס לא תואמת | טבלת שכר באתר תנאי השירות. citeturn26search3turn4search0turn31search0 | גבוהה | MVP |
| ליבה — טבלאות שכר חט"ע / טרום רפורמה / מכללות | בסיס שכר למסלולים שאינם אופק חדש | טרום רפורמה, חט"ע, מרצים/מדריכים במכללות | דרגת שכר, ותק, מסלול, בעלות/איחוד | שכר טבלאי בסיסי או מסגרת חישוב | חלקית | אתר תנאי השירות מציג קטגוריות “אקדמאים ומוסמכים”, “בלתי מוסמכים”, “דרגת שכר מדריך”, וכן טבלאות חט"ע לפי הסכם 14.3.2018; המחשבון הרשמי כולל גם “טרום רפורמה ומכללות” | אסור לחשב מספרית בלי לקלוט את קובצי הטבלאות הרשמיים עצמם ולסמן גרסה | טבלת שכר; מחשבון הדמיה. citeturn14search0turn28search1 | בינונית | שלב 2 |
| ליבה — מקדם משרה | מקשר בין היקף העבודה בפועל לבין שכר הבסיס | כל המסגרות | שעות בפועל, משרה מלאה לפי רפורמה | אחוז משרה / מקדם משרה | כן | בתלוש: מקדם משרה הוא היחס בין שעות העבודה בפועל לבין שעות משרה מלאה לפי ההסכם | אסור לכלול מילוי מקום בחישוב מקדם משרה | תלוש שכר – מידע כללי. citeturn2view5 | גבוהה | MVP |
| ליבה — מבנה שבוע העבודה באופק | קובע כמה שעות הן משרה מלאה, כולל פרטני ושהייה | אופק חדש | שלב חינוך, תפקיד, היקף משרה | שעות משרה מלאה ופריסה | כן | משרה מלאה = 36 שעות: פרונטליות, פרטניות, שהייה | אסור להציג חישוב אחוז משרה באופק בלי מנוע שבוע עבודה ייעודי | מבנה שבוע העבודה באופק; הצטרפות לאופק. citeturn16view0turn24view0 | גבוהה | MVP |
| ליבה — מבנה שבוע העבודה בעוז | מגדיר את הנפח וההרכב של משרה מלאה בחט"ע | עוז לתמורה | אחוז משרה, גיל, תפקיד | שעות מלאות / תמהיל שעות | כן | משרה מלאה = 38 ש"ש: 25 פרונטליות, 3 פרטניות, 10 תומכות; גיל 50–54: 23/36; 55+: 21/34 | אסור להמיר פרטני לתומכות או פרונטלי לפרטני; אסור לחשב תמהיל בלי גיל | רפורמת עוז; חוזר הסכם 23.09.2024. citeturn17view0turn11view2 | גבוהה | MVP |
| ליבה — חריגות משרה וריבוי מעסיקים | מסדיר מעל 100% או מתחת למינימום | רשמי, מוכש"ר, עוז, חריגים | מספר מוסדות, סך אחוזי משרה, תחום דעת | סטטוס חריגה ואישור נדרש | כן, ככלל עסקי | בחינוך הרשמי: אפשר עד 106% בסוגי העסקה מסוימים ללא אישור מיוחד; במוכש"ר אפשר עד 125% בסך הכול; בעוז ברירת המחדל 100%, לחריגים עד 131.5% בתנאים מסוימים | אסור להציג מעל 100% כתקין בלי כללי המסגרת הספציפית | היקף משרה; עוז לתמורה. citeturn27search6turn16view1turn17view0 | גבוהה | MVP |
| זכאויות — משרת אם / אב | מפחיתה שעות או מוסיפה תוספת שכר לפי מסגרת | אופק, עוז, טרום, מוכש"ר | הורות, גיל הילד, אחוז משרה, בן/בת זוג, מסגרת | הפחתת שעות / תוספת אם | כן, חלקית | באופק: 79%+ מזכה בהפחתת שעה פרונטלית ושעת שהייה; בעוז/טרום: תוספת אם 7% או 10%; לאב – קיצור שבוע עבודה בפועל בלבד בתנאים מוגדרים | אסור לתת תוספת כספית לאב במקום שבו המקור מדבר רק על קיצור פיזי; אסור להחיל כלל של רפורמה אחת על אחרת | אופק – מבנה שבוע עבודה; היקף משרה; תקנון “עובדת הוראה אם”. citeturn16view0turn16view1turn21search16 | גבוהה | MVP |
| זכאויות — שעות גיל ושעת הנקה | מפחיתות שעות עבודה ללא ירידת שכר לפי תנאים | בעיקר אופק; גם עוז בהסכם 2024 | גיל, תאריך לידה, היקף משרה, לידה | בסיס משרה מותאם | כן | באופק: גיל 50–54 מפחית 2 שעות פרונטליות ובסיס משרה 34; גיל 55+ מפחית 3 פרונטליות + שעה פרטנית ובסיס 32; שעת הנקה = הפחתת שעה ביום משעות שהייה ל־4 חודשים בתנאים מסוימים | אסור לחפוף בין משרת אם לשעת הנקה; אסור להחיל רק לפי גיל בלי תאריך קובע | מבנה שבוע העבודה באופק; נוהלי קליטה/שיבוץ. citeturn16view0turn22search6turn22search9 | גבוהה | MVP |
| רכיבים — גמולי תפקיד באופק | שכבת הגמולים המרכזית ביסודי/חט"ב/גנים | אופק חדש | תפקיד, שלב חינוך, רישיון (לייעוץ), מספר מתמחים | אחוז גמול | כן | דף ההצטרפות לאופק מפרט: מחנך 10%; מחנך א' 11.5%; רכז מקצוע 6% ביסודי / 8% בחט"ב; רכז פדגוגי 8%; חונך 2.4% עד 3 מתמחים; יועץ 12% זמני / 18% קבוע; מקסימום שני גמולי תפקיד | אסור לחשב תפקיד שלא מופיע ברשימת התפקידים המזכים; אסור לשלם יותר משני גמולי תפקיד בלי מקור | הצטרפות לאופק חדש. citeturn24view0 | גבוהה | MVP |
| רכיבים — גמול חינוך מיוחד | תוספת ייעודית לחינוך מיוחד, עם מדרגות שונות | אופק; גם הסכמים כלליים | הסמכה לחינוך מיוחד, סוג מסגרת, סוג לקות, האם מתי"א | אחוז גמול | כן, חלקית | באופק עודכנו שיעורים: 10%, 15%, 17% במקרים מסוימים; באתר תנאי השירות קיימות גם מסגרות כלליות של 9% ו־14% | אסור להחיל שיעור אחד על כל מסגרות החינוך המיוחד; אסור להתעלם ממעמד מתי"א או מסוג הלקות | הצטרפות לאופק; תנאי שירות – תוספת חינוך מיוחד. citeturn24view0turn6search1 | גבוהה | MVP |
| רכיבים — גמולי תפקיד בעוז | תוספות תפקידים בחט"ע לפי ההסכם החדש | עוז לתמורה | תפקיד, תאריך תחולה, מבנה משרה | אחוז / סכום / שעות תפקיד | כן, חלקית | מ־1.9.2024: רכז מיומנויות 6%, מחנך כיתה 10% או 1,000 ₪ הגבוה מביניהם, ייעוץ 12%/18%, רכז חינוך חברתי 10%; מ־1.9.2025: רכז תקשוב 8%, רכז מקצוע 8% או 9% במתמטיקה/אנגלית, תפקידים נוספים | אסור להשתמש בערכים ישנים אחרי 1.9.2024/1.9.2025; אסור להחיל תאריך עתידי רטרואקטיבית | רפורמת עוז; חוזר הסכם 23.09.2024. citeturn17view0turn11view2 | גבוהה | MVP |
| רכיבים — נקודות זכות ודרגות קידום בעוז | מסלול צבירת נקודות המשפיע על תוספת דרגות קידום | עוז לתמורה | תפקיד, שנת כניסה לרפורמה, שנות שירות | תוספת דרגת קידום | כן | 10 נקודות = 1.67% מהשכר המשולב; מקסימום 4 דרגות קידום, סה"כ 6.69%; מרווח מינימלי 3 שנים | אסור לסכום נקודות ממספר תפקידים במקביל אם המקור קובע שרק התפקיד המזכה ביותר ייחשב | נקודות זכות ודרגות קידום בעוז. citeturn25view0 | גבוהה | MVP |
| רכיבים — פיתוח מקצועי, השתלמויות וגמולים | משפיע על קידום באופק ועל גמולים בעוז | אופק, עוז, טרום | קורסים, שעות, ציונים, גוף מוכר, רישיון | שעות שפ"מ / הכרה בגמול | חלקית | באופק: קורס מוכר, 30 שעות לפחות, כולל עבודה/מבחן; בעוז: עד 19 גמולים, וה־18 דורש 112 שעות שמתוכן 56 עם ציון; קידום באופק דורש פז"נ + שפ"מ + הערכה | אסור להכיר אוטומטית בכל קורס; אסור להמיר גמול/שפ"מ בלי סוג מסלול וגוף מוכר | הכרה בקורסים; דרגת אופק; רפורמת עוז. citeturn24view2turn16view2turn16view3 | גבוהה | MVP כהסבר וחישוב חלקי |
| רכיבים — מענקי לימודים והשפעת לימודים אקדמיים | תואר חדש או מענק לימודים יכולים להשפיע על שכר וקריירה | רשמי, בעלויות, עוז, טרום | סוג הלימודים, סטטוס מוסד, רפורמה, רצף העסקה | החזר שכר לימוד / דרגת שכר חדשה / מענק שעות | חלקית | האתר מפרט החזר שכר לימוד, מענק שעות 1–4 שעות, עד 3 מענקי לימודים, ושהעובדים באופק אינם זכאים למענק שעות אלא רק להחזר שכר לימוד | אסור להוסיף מענק שעות באופק; אסור לחשב רטרואקטיבית | לימודים אקדמיים – מענקים. citeturn28search6turn7search12 | גבוהה | שלב 2 |
| רכיבים — תוספות כלליות | תוספת מעונות, יוח"א, ביגוד ותוספות נוספות | כלל העובדים | גילי ילדים, ימי עבודה, שעות שביעית/שמינית, סטטוס לידה | סכום תוספת / זכאות | חלקית | תוספת מעונות משולמת אוטומטית לאם לילד עד גיל 5, עד שני ילדים; יוח"א מחושב לפי עמידה בקריטריונים של שעות שביעית ושמינית | אסור לשלם תוספת בלי לבדוק סוג התוספת והקריטריונים הפרטניים | דף תוספות. citeturn13view3 | גבוהה | MVP כהסבר; שלב 2 לחישוב |
| רכיבים — נסיעות, פנסיה, ניכויים ודמי טיפול | אינם “שכר בסיס” אך משפיעים על תלוש הנטו ועל זכויות | כלל העובדים | מרחק, מס, קרנות, חברות בארגון | הסבר רכיבי תלוש / ניכויים / זכאות | חלקית | נסיעות: זכאות מעל 500 מטר ממקום העבודה; פנסיה: חובה לביטוח פנסיוני; דמי טיפול מקצועי־ארגוני: 73% מדמי החבר למי שאינו חבר בארגון עובדים | אסור להציג נטו צפוי בלי מערך מס מלא ונתונים אישיים; אסור להתיימר לחישוב פנסיוני אישי ב־MVP | קצובת נסיעה; פנסיה; ניכויים; דמי טיפול. citeturn20search0turn20search1turn20search2turn20search3 | גבוהה | הסבר בלבד ב־MVP |
| רכיבים — מילוי מקום, שעות נוספות ופיצולים | רכיבי שעות שמופיעים בתלוש אך לא תמיד במקדם המשרה | בעיקר חינוך רשמי | דיווח שעות בפועל, סוג פעילות | תשלום רכיב נפרד | חלקית | מילוי מקום אינו נכלל במקדם משרה; באופק קיימות 40 שעות פעילות נוספות בדיווח נפרד; “פיצול” הוא קוד מערכת לכל סוג שעה | אסור לגלם מילוי מקום או שעות נוספות באחוז המשרה | תלוש שכר – מידע כללי. citeturn2view5 | גבוהה | שלב 2 |
| רכיבים — איחוד משכורת | שכבה קריטית לעובדי חט"ע/בעלויות מסוימות | על־יסודי, בעלויות | היקף משרה, שלב חינוך, תפקיד, בעלות | זכאות לאיחוד משכורת | לא תמיד | עובד המאחד משכורת בבעלות חייב לעבוד לפחות 1/2 משרה בחט"ע; יש אוכלוסיות זכאיות ולא זכאיות | אסור לחשב שכר כולל בלי לדעת אם קיים איחוד משכורת | איחוד משכורת. citeturn26search0 | גבוהה | שלב 2 |
| תפקידים — מעבר לניהול / אופק ניהול / מורכבות | מעבר מתפקיד הוראה לתפקיד ניהולי משנה את מנגנון השכר | מנהלים, סגנים ראשונים, ניהול חט"ב צמודה | תפקיד קודם, שכר קובע, גמולים ערב המינוי, מורכבות | דרגת מעבר / שכר קובע ניהולי | חלקית עד מלאה | הכלל הרשמי: שכר קובע × מקדם הכפלה 1.1 או 1.05, מול כלל חלופי; בוחרים את הגבוה מבין כלל 1 או כלל 2 | אסור לחשב ניהול בלי להחזיק גם את השכר הקובע ערב המינוי וגם את טבלאות המורכבות | מורכבות חדשה למנהלים ולסגנים ראשונים. citeturn24view1turn9view3 | גבוהה | שלב 2; הסבר ב־MVP |
| תפקידים — עובדי הוראה בתפקידי הדרכה | מסלול קריירה עם גמולים ותנאי סף | מדריכים מוסדיים, מחוזיים, ארציים, מורים מובילים | תואר, ותק בפועל, כתב מינוי | תנאי סף + שכבת תפקיד | חלקית | תנאי סף: תואר ראשון; 4 שנות הוראה בפועל למדריכים מוסדיים/מחוזיים/ארציים; 3 שנים למורים מובילים | אסור להציג תפקיד הדרכה כפתוח ללא תנאי סף; אסור לחשב גמול בלי טבלת הדרכה הרלוונטית | מינוי לתפקידי הדרכה; תנאי שירות – תפקידי הדרכה. citeturn9view1turn28search7 | גבוהה | MVP באזור קריירה |
| תפקידים — ייעוץ חינוכי | מסלול תפקיד עם רישוי וגמול | יועצות/יועצים | תואר, תעודה, רישיון ייעוץ זמני/קבוע | תנאי סף + גמול תפקיד | חלקית | רישיון ייעוץ קבוע/זמני דורש תואר שני לפחות בייעוץ חינוכי ותעודת הוראה; גמול באופק/עוז תלוי סוג רישיון | אסור להסתפק בכותרת “יועץ” בלי רישיון ותוקפו | אתר שפ"י; אופק; עוז. citeturn5search2turn24view0turn17view0 | גבוהה | MVP באזור קריירה + חישוב גמול כשידוע סוג רישיון |
| תפקידים — עובדי הוראה מטפלים | מקצועות הבריאות והאומנויות במרחב החינוכי | מטפלים, פרא־רפואיים, טיפול באומנויות | רישיון טיפול, מסלול קליטה, סיום קורסי התאמה | הסבר מסלול קריירה ושכר | חלקית | משרד החינוך מציין שהרישיון מאפשר למטפלים להיות עובדי הוראה מן המניין לעניין קידום דרגות, קביעות ושכר | אסור לחשב שכר מלא למטפל בלי טבלאות/כללי מסלול מפורטים; אסור להניח שזהה לגמרי למורה | קורס טיפול במרחב החינוכי; רישיונות. citeturn6search3turn27search5 | בינונית | הסבר בלבד ב־MVP; שלב 2 למחקר משלים |
| קריירה — ניהול | מסלול קידום בכיר עם תנאי סף והליכי מינוי | מנהלים, סגנים | ניסיון הוראה, השכלה, מסלול מינוי | תנאי סף וקישור להגשת מועמדות | לא | בחוזר מנכ"ל נזכרת דרישת ניסיון של 5 שנים לפחות בפועל בהוראה; בפורטל מתואר הליך רב־שלבי של פרסום, הגשה, תנאי סף, ועדה ומינוי | אסור להציג “מעבר לניהול” כתרחיש שכר בלבד בלי תנאי סף ותהליך | מינוי מנהלים; חוזר מנכ"ל. citeturn9view0turn5search6 | גבוהה | MVP באזור קריירה |
| קריירה — מתמחה ועובד חדש | קריטי לכניסה למערכת ולקידום עתידי | סטאז'רים, עובדים חדשים | היקף משרה, משך העסקה, סדנת התמחות, הערכה | סטטוס קריירה | לא | התמחות מחייבת שליש משרה לפחות; משך מינימלי מוכר של 6 חודשים; סיום התמחות בהצלחה מעביר סטטוס ל“עובד הוראה חדש” | אסור לחשב קריירה עתידית בלי לאמת סטטוס רישוי והתמחות | התמחות בהוראה. citeturn9view2 | גבוהה | MVP באזור קריירה |
| זכויות מאוחרות — פרישה ומענק יובל | לא לרוב ה־MVP, אבל שייך למפת קריירה מלאה | ותיקים / פורשים | ותק, מסלול פנסיה, משכורת קובעת | הסבר זכויות פרישה | חלקית | מענק יובל = 60% מהמשכורת הקובעת לפנסיה/פיצויים, למעט תשלומים חד־שנתיים; קיימת הבחנה בין פנסיה צוברת/ותיקה/תקציבית | אסור לצייר תחזית פרישה אישית בלי תלוש, קרן ונתוני פנסיה אישיים | מענק יובל; פרישה ופנסיה. citeturn28search11turn20search5 | בינונית | הסבר בלבד |

### מסקנה תפעולית מהטבלה

המשמעות המעשית היא ש־MAH יכול, כבר עכשיו, לחשב באופן בטוח יחסית את שכבות **בחירת הרפורמה**, **מבנה שבוע העבודה**, **היקף משרה**, **משרת אם/שעות גיל**, **גמולי תפקיד רשמיים מובהקים**, ובליבת אופק גם **שכר טבלאי** כל עוד נטענים בדיוק נספחי השכר הרשמיים לגרסתם המתאימה. לעומת זאת, **המרת דרגת אופק**, **ברוטו מלא בעוז**, **נטו**, **רכיבים אישיים**, ו**שכבות התלויות בהזדהות או במעסיק** צריכים להיות מסומנים כ"חלקי" או "לא ניתן לחישוב בטוח". citeturn11view0turn17view0turn20search2turn8view0

## מה להוסיף ל־MVP עכשיו

ההמלצה הראשונה היא להפוך את האתר מ“עמוד חישוב” ל**מנוע תרחישים עם provenance**. בפועל, פירוש הדבר הוא שכל תוצאה תוצג ככרטיס שכבה: “מה חישבנו”, “מאיזה מקור”, “באיזו גרסה”, “מה לא חישבנו”, ו“למה”. זה תואם גם את ההתנהגות של המחשבון הרשמי, שמגדיר את הפלט כסימולציה לא מחייבת, וגם את המיצוב הנוכחי של MAH עצמו ככלי חלקי והסברי. citeturn18view0turn8view0

מומלץ להוסיף ל־MVP, בסדר זה:  
**ליבת אופק מלאה** — קליטת נספחי טבלאות BA/MA/סגנים ותוספת אופק 2022 לפי תוקף וגרסה;  
**מנוע אחוז משרה ושעות** — אופק, עוז, טרום, חינוך מיוחד, גן, טיפול, ניהול;  
**מנוע גמולי תפקיד עדכניים** — אופק לפי דף ההצטרפות, ועוז לפי הסכם 2024/2025;  
**שכבת “לא ניתן לחישוב בטוח” אקטיבית** — למשל אם אין דרגת אופק ידועה או אם מדובר ברכיב אישי;  
**אזור קריירה רשמי** — ניהול, הדרכה, ייעוץ, מתמחה/עובד חדש, מטפלים;  
**מקורות וגרסאות** — טבלה פנימית עם קישור, תאריך תחולה, תאריך שליפה, checksum, ותווית ודאות. citeturn24view0turn17view0turn9view1turn5search2turn9view2

מה **לא** להוסיף ב־MVP: חיזוי נטו, תחשיב פנסיוני אישי, חישוב דרגת אופק “משוערת”, חישוב ברוטו מלא לעוז ללא בסיס מאומת, או קליטת תלוש/תעודת זהות. המחשבון הרשמי עצמו עובד על נתונים אנונימיים ואינו מציג התחייבות, והאתר שלך כבר מצהיר נכון שאין להזין מזהים אישיים. citeturn18view0turn8view0

## מודל נתונים מוצע

המודל המומלץ הוא **מודל ישויות מופרד בין מקורות, כללים, טבלאות, תרחישים ותוצאות**. זו מסקנה הנדסית מהמבנה הרשמי של החומר: טבלאות שכר נפרדות, דפי זכאות נפרדים, תפקידים נפרדים, וכללי קידום נפרדים. citeturn26search3turn24view0turn25view0turn24view2

הישויות שכדאי ליישם:

| ישות | שדות מרכזיים | למה היא נדרשת |
|---|---|---|
| `source_registry` | מזהה מקור, URL, גוף מפרסם, סוג מקור, תאריך פרסום, תאריך תחולה, תאריך שליפה, hash, סטטוס תקפות | כי אותם כללים מפוזרים בדפי פורטל, בטבלאות שכר וב־PDF, ולעיתים יש כמה תאריכי תחולה למסמך אחד. citeturn26search3turn22search0turn31search0 |
| `regime_rule` | רפורמה, שלב חינוך, סטטוס עובד, תנאי זכאות, תנאי חריגה | כי אופק, עוז וטרום מגדירים מסלולים נפרדים, כולל מחשבונים נפרדים רשמיים. citeturn18view0turn24view0turn17view0 |
| `salary_table_version` | רפורמה, נספח, השכלה, תפקיד, effective_from, row/col schema | כי טבלאות שכר ותוספות משויכות לנספחים ולתאריכים שונים. citeturn26search3turn32search0 |
| `workweek_rule` | רפורמה, שלב, תפקיד, גיל, משרת אם, אחוז משרה, שעות מלאות | כי באופק ובעוז שבוע העבודה הוא שכבה עצמאית עם חוקים שונים. citeturn16view0turn17view0 |
| `role_allowance_rule` | תפקיד, מסגרת, אחוז/סכום, תנאי סף, max_combined_roles, effective_from | כי גמולי תפקיד מתעדכנים לאורך זמן ובחלק מהמקרים מוגבלים במספר תפקידים. citeturn24view0turn17view0 |
| `career_role` | תפקיד, תנאי סף, נדרש רישיון, ותק מינימלי, מקורות | כי אזור הקריירה צריך להציג מסלול נפרד מהסימולציה הכספית. citeturn9view1turn5search2turn5search6turn9view2 |
| `scenario_input` | סוג מוסד, מעסיק, רפורמה, שלב, תפקיד, ותק, דרגה, השכלה, משרה, שעות, תוספות, flags | אלה בדיוק השדות שהמקורות הרשמיים משתמשים בהם לתחשיב או לזכאות. citeturn18view0turn2view5turn24view0turn17view0 |
| `scenario_result_layer` | layer_name, status, numeric_value, explanation, missing_inputs, source_refs | כי לא כל שכבה מחושבת; חלקן חלקיות או הסבר בלבד. citeturn8view0turn18view0 |

מומלץ להוסיף שתי ישויות משלימות. הראשונה היא `official_known_unknowns`, שבה נשמרים מקרים כמו “דרגת אופק לא ידועה”, “המרת שכר דורשת קביעת משרד”, “רכיב אישי דורש הזדהות”. השנייה היא `comparison_delta`, שמבדילה במפורש בין שינוי בשכר בסיס, שינוי באחוז משרה, שינוי בגמולים, ושינוי שאינו ניתן לחישוב בטוח. הצעת המודל הזו מבוססת על העובדה שהמקורות הרשמיים מפרידים בין תלוש, דרגה, היקף משרה, תוספות, גמולים ונקודות קידום. citeturn2view5turn16view2turn13view3turn25view0

## backlog פיתוח ובדיקות מול מקורות רשמיים

ה־backlog המומלץ הוא:

| עדיפות | משימה | למה עכשיו |
|---|---|---|
| P0 | קליטת registry של מקורות + גרסאות + checksums | בלי versioning אי אפשר לעמוד בדרישת “כל רכיב מקושר למקור” ובתחזוקה שוטפת של הסכמים ונספחים. citeturn8view0turn26search3 |
| P0 | טעינת כל נספחי אופק 2022 ל־DB פנימי | זו השכבה הציבורית־מתועדת והבטוחה ביותר לחישוב מספרי. citeturn26search3turn32search0 |
| P0 | מנוע שעות/משרה אחיד לכל הרפורמות | שאלות המשתמשים מתחילות לרוב במשרה, שעות, משרת אם ושעות גיל. citeturn16view0turn17view0turn16view1 |
| P0 | מנוע גמולי תפקיד אופק + עוז | יש מקורות רשמיים עדכניים עם אחוזים ברורים. citeturn24view0turn17view0 |
| P1 | מצב “עוז עם בסיס מאומת” | בעוז יש שכבות רבות שאפשר להסביר ולחשב חלקית, גם אם לא את כל הברוטו האוטומטי. citeturn17view0turn25view0 |
| P1 | אזור קריירה רשמי | התנאים לניהול, הדרכה, ייעוץ והתמחות מתועדים היטב. citeturn9view1turn5search2turn5search6turn9view2 |
| P1 | שכבת מעסיק/מעמד משפטי ואיחוד משכורת | בלי זה יש שגיאות קשות במוכש"ר, בעלויות וחט"ע. citeturn7search6turn26search0turn16view1 |
| P2 | חישוב רכיבי תוספות כלליות | יוח"א, מעונות, ביגוד, נסיעות ודמי טיפול אפשריים, אך דורשים עוד פרטי זכאות. citeturn13view3turn20search0turn20search3 |
| P2 | שכבת ניהול מלאה לפי מורכבות וטבלאות ניהול | יש נוסחת מעבר רשמית, אך צריך להשלים את כל טבלאות המורכבות. citeturn24view1turn9view3 |
| P2 | מחקר משלים למסלול מטפלים ומכללות | קיימת אינדיקציה רשמית למסלול, אך נאספו פחות נוסחאות וטבלאות פומביות. citeturn6search3turn28search1 |

מערך הבדיקות הרשמי צריך להיות **בדיקות השוואה למקור**, לא רק unit tests טכניים. המינימום המומלץ:

| בדיקה | מה לאמת | מקור |
|---|---|---|
| אופק — שכר בסיס | תא BA/MA נכון לפי דרגה/ותק/תפקיד/נספח | טבלאות שכר אופק באתר תנאי השירות. citeturn26search3turn32search0 |
| אופק — 36 שעות | משרה מלאה מחזירה 36 שעות ותמהיל נכון | מבנה שבוע עבודה באופק. citeturn16view0turn24view0 |
| אופק — משרת אם | ב־79%+ מופחתת שעה פרונטלית ושעת שהייה | מבנה שבוע עבודה באופק. citeturn16view0 |
| אופק — שעות גיל | גיל 50–54 => בסיס 34; גיל 55+ => בסיס 32 | מבנה שבוע עבודה באופק. citeturn16view0 |
| אופק — גמול תפקיד | מחנך א' 11.5%; יועץ 12/18; חונך 2.4% | הצטרפות לאופק חדש. citeturn24view0 |
| עוז — 38 שעות | 25+3+10 במשרה מלאה; הפחתת גיל נכונה | רפורמת עוז. citeturn17view0 |
| עוז — גמולים 2024/2025 | מחנך 10% או 1,000; רכז מיומנויות 6%; תקשוב 8% מ־1.9.2025 | רפורמת עוז; חוזר 23.09.2024. citeturn17view0turn11view2 |
| עוז — נקודות זכות | 10 נק' => 1.67%; מקס' 4 דרגות; 3 שנים בין דרגות | נקודות זכות ודרגות קידום. citeturn25view0 |
| מוכש"ר — חריגות | 125% לכל היותר בכמה מוסדות; תוספת אם 10%/7% | היקף משרה. citeturn16view1 |
| ניהול — מעבר תפקיד | אלגוריתם “הגבוה מבין כלל 1 וכלל 2” | מורכבות חדשה למנהלים ולסגנים ראשונים. citeturn24view1 |
| פרטיות | אין קליטת ת"ז / תלוש / נתוני שכר אישיים ב־MVP | המחשבון הרשמי אנונימי; MAH עצמו אוסר הזנת מזהים. citeturn18view0turn8view0 |
| UI של אמינות | כל שכבה מסומנת “מחושב / חלקי / לא ניתן לחישוב בטוח” עם קישור למקור | מצב האתר הקיים ומקוריות ההבחנה. citeturn8view0 |

## רשימת מקורות מרכזיים

מקור העל של חוויית המשתמש והחישוב הוא **מחשבון הדמיית השכר הרשמי** של פורטל עובדי הוראה, שמגדיר ארבעה מחשבונים, אנונימיות נתונים וחוסר התחייבות לתוצאה. citeturn18view0

ליבת אופק חדש נשענת על **דף ההצטרפות לאופק חדש**, **דף מבנה שבוע העבודה באופק חדש**, **דף דרגת אופק חדש**, ו**טבלת השכר** של תחום תנאי שירות עובדי הוראה לפי ההסכם מ־19.10.2022. citeturn24view0turn16view0turn16view2turn26search3turn32search0

ליבת עוז לתמורה נשענת על **דף רפורמת עוז לתמורה**, **דף נקודות זכות ודרגות קידום**, ו**חוזר הבעלויות / ההסכם הקיבוצי מ־23.09.2024**. citeturn17view0turn25view0turn22search0turn11view2

לשכבות תלוש, מקדם משרה, רכיבי שעות ותוספות שכר כלליות שימשו **דף תלוש השכר**, **דף התוספות**, **קצובת נסיעה**, **ניכויים**, **קרנות פנסיה וקופות גמל**, ו**דמי טיפול מקצועי־ארגוני**. citeturn2view5turn13view3turn20search0turn20search1turn20search2turn20search3

למסלולי קריירה ותנאי סף שימשו **מינוי מנהלים**, **נוהל מינוי מנהלים וסגנים**, **מינוי לתפקידי הדרכה**, **הייעוץ החינוכי**, **התמחות בהוראה**, **רישיונות**, ו**קורס טיפול במרחב החינוכי**. citeturn9view0turn5search6turn9view1turn5search2turn9view2turn27search5turn6search3

למסגרות משלימות, חריגות ושכבות שקשה לחשב בבטחה שימשו **היקף משרה**, **איחוד משכורת**, **תקנון תנאי שירות**, **מענקי לימודים**, **מענק יובל**, וכן האתר הקיים של **MAH.eddata.live** לצורך התאמת ההמלצות למוצר בפועל. citeturn16view1turn27search6turn26search0turn21search6turn28search6turn28search11turn8view0